Интервью

Сергей Дунаев: Если власть не заинтересована в обеспечении мира и стабильности на востоке Украины, она должна уйти в отставку

27.12.2017, 11:40
Сергей Дунаев: Если власть не заинтересована в обеспечении мира и стабильности на востоке Украины, она должна уйти в отставку

О госбюджете-2018, масштабах падения экспорта, судьбе промышленности Луганщины, о том, что может защитить гривну и почему Украина так и не превращается в аграрную державу - в интервью Первой полосе рассказал народный депутат Украины от Оппозиционного блока Сергей Дунаев.

- Парламент принял госбюджет на 2018 год. Ваше отношение к этому бюджету?

- Еще при первом чтении фракция Оппозиционного блока приняла решение не голосовать за бюджет, который внесло правительство. Причина проста - он носит исключительно полицейский характер - максимально финансируются только силовые ведомства, а власть уходит от решения проблем людей и развития экономики.

Я приведу очень простой пример. Вместе с моим коллегой, народным депутатом Юлием Иоффе мы внесли 109 поправок, которые были направлены на повышение социальной защиты населения и развития экономики. Это и выделение средств на поддержку и развитие шахт "Лисичанскугля" и "Первомайскугля", увеличение прожиточного минимума и минимальной пенсии, увеличение расходов на финансирование научно-технической деятельности, создание индустриальных парков, внедрении программы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса и многое другое. В итоге - 96 поправок было отклонено, а учтено всего 13, я повторюсь - бюджет 2018 года - это бюджет полицейского государства!

Правительство, как и прежде, рассчитывает на финансирование от МВФ, международных организаций и европейских стран. Но при этом не учитывает, что в Украине катастрофически снизился показатель ВВП и что государственный долг Украины сегодня составляет уже более 2 трлн., или примерно 90% от ВВП. 

- Как известно, у оппозиционеров есть свой вариант бюджета. Можете рассказать, что главное в вашем проекте?

- В первую очередь, бюджет должен быть социальным, особенно в нынешней ситуации. По Конституции, Украина - социально ответственное государство, поэтому основная задача бюджета на 2018 год - обеспечить выплату достойных пенсий, стипендий, пособий и зарплаты, а для этого необходимо развивать экономику, мы должны стимулировать производство и создавать рабочие места. 

Более того, принятие несправедливого с социальной точки зрения государственного бюджета вызвало цепную реакцию - местные бюджеты просто проедаются. Уменьшение дотаций и субвенций, перекладывание расходов по содержанию образования и медицины на плечи органов местного самоуправления привело к тому, что местным бюджетам не хватает средств на предусмотренную действующим законодательством заработную плату - учителям и медикам.

А о развитии местных громад речь не идет вообще. Позиция нашей политической силы - все положенные воспитателям, учителям и медикам надбавки и выплаты должны быть предусмотрены в местных бюджетах. Мы не можем экономить на тех, кто воспитывает и учит наших детей, кто обеспечивает медицинскую помощь нашим родителям.

Например, в Северодонецком горсовете благодаря принципиальной позиции фракции Оппозиционного блока и секретаря горсовета Игоря Буткова удалось сократить расходы на содержание аппарата исполкома и увеличить на 25% заработные платы воспитателям, учителям и медикам. Депутаты проголосовали за это решение, несмотря на все сложности с наполнением бюджета. Аналогичную позицию заняли наши партийцы и в Рубежанском городском совете. 

Но есть и исключение, работники исполкома Лисичанска, ответственные за составление бюджета, забыли о тех, кто нас воспитывал и учил, кто заботится о здоровье наших родителей. Чиновники должны набраться мужества и поступиться своими амбициями и доходами. Требование депутатов фракции Оппозиционного блока в Лисичанском горсовете, было озвучено секретарем городского совета Эдуардом Щеглаковым - обеспечить выплату зарплат и надбавок воспитателям, учителям и врачам. Не для этого шахтеры, нефтехимики, малый и средний бизнес наполняют городской бюджет, чтобы чиновники в исполкоме получали высокие зарплаты. Уверен, что жители города, дадут свою оценку всем тем, кто пытается жить за счет других.

- Принятый бюджет-2018 предусматривает увеличение социальных выплат только на 4%. В то же время на 25 млрд. грн. увеличилось финансирование силового блока. Если мы идем в Европу, как Европа смотрит на эту статистику?

- Я думаю, мы стоим на месте, а не идем в Европу. Давайте обратимся к цифрам. По данным ООН, на подконтрольной Украине территории Луганской областей в период с 2013 по 2016 уровень бедности вырос с 20% до 72%. А по результатам исследования Фонда "Демократические инициативы имени Илька Кучерива" - 63% жителей области беспокоит восстановление работы предприятий и создание новых рабочих мест. Цифры свидетельствует о том, что ситуация в экономике все больше усугубляется, а жизнь людей становиться все более тяжелой.

Европейский союз вводит ограничения, которыми он защищает свою экономику и диктует их другим странам, которые стремятся к ассоциации. Сегодня ЕС, США и МВФ заставляют действующую власть принимать законы, которые ухудшают уровень жизни людей и противоречат здравому смыслу, потому что не ведут к развитию.

А почему действующая власть идет на принятие законов, которые ухудшают жизнь людей? Все очень просто, потому, что им диктует условия внешняя сторона – МВФ, США и ЕС.

НАК «Нефтегаз» - стратегическое предприятие, отдано в управление представителям США и Англии. Более ста городов в Украине не смогли вовремя получить номинаций на газ. Главой «Укртрансгаза», предприятия, которое отвечает за транспортировку природного газа украинским потребителям, назначили представителя Польши. Министерством здравоохранения руководитель представитель США. Целый год ПАО «Украинська зализныця» руководил польский предприниматель. Чьи интересы они будут отстаивать и защищать? Страны, которые в свое время отказались от услуг МВФ и пошли по собственному пути развития, сегодня ориентируются не на выпуск сельскохозяйственной продукции, а являются лидерами по высокотехнологичному производству в мире.

- Сейчас резко начали расти цены буквально на все. Почему так происходит, и что можно сделать, чтобы это остановить?

- Дело в том, что правительство отказалось от регулирования цен и при этом отпустило цены на энергоносители. Кроме того из-за резкого роста курса доллара, произошла девальвация гривны. За счет этого усугубились инфляционные процессы.

Правительство заявляет, что у нас выросли доходы, но реально с учетом инфляции доходы украинцев уменьшились в 1,4 раза. Такая же ситуация и в экономике. В 2013 году ВВП составлял порядка $183 млрд. Сегодня ВВП - порядка $90 млрд. За три года этот показатель снизился в 2 раза. А гривну может защитить только собственная экономика - развитие отечественной промышленности.

- В бюджете-2018 инфляция заложена на уровне 7%. Но говорят, что эта цифра очень занижена. Как считаете, она будет больше? 

- За год цены на продукты питания в Луганской области подорожали на 33%, а правительство заложило в бюджете 2017 года инфляцию на уровне 8,1%. Ее рост намного больше, и это ощущают на себе все без исключения, несмотря на попытки правительства убедить нас в обратном. Зайдите в магазин, на рынок и в аптеку, а рост коммунальных услуг - это просто тарифный геноцид.

- А что касается цены на газ, которая уже поднялись для населения в 6 раз, будет ли она дальше расти?

- С правительством, которое сегодня управляет Украиной, возможно все. Цена на газ, как вы уже сказали, буквально за 2 года выросла в 6 раз. В январе «Нефтегаз» повышает цены на газ для промышленных предприятий с 9 019 грн. до 9 772 грн, а это основное сырье для Северодонецкого «Азота», работу которого частично удалось возобновить, и завода «Пролетарий», который до сих пор не может возобновить выпуск стекла после урона нанесенного в ходе боевых действий. Это давление, а не стимулирование.

Власть должна защищать интересы жителей страны и интересы отечественного производителя, чтобы он мог выходить на внешние рынки, что будет давать дополнительные поступления в бюджет государства. В 2017 году импорт вырос на 1,2 млрд. по сравнению с 2016 годом. А с начала 2014 года импорт вырос практически на 6,2 млрд. Статистика свидетельствует, что с Россией мы торгуем значительно больше, чем с любой страной Европейского Союза. За 9 месяцев 2017 года мы закупили в России товаров на $4,8 млрд. Более того, экспорт-импорт между Украиной и РФ в последнее время растет. Украина закупает в РФ энергоносители, нефтепродукты, удобрения и многое другое. Выводы делайте сами…

Это говорит о том, что мы развиваем экономику других стран - РФ, стран ЕС и Азии. И здесь вопрос к правительству - почему власть не защищает интересы своего государства, а завозит по коррупционным схемам продукцию в ущерб своим производителям, нашим зарплатам и пенсиям? В итоге – слова расходятся с делом, а мы имеем «карманную экономику» для кого-то.

Прежде всего, мы должны за счет поддержки отечественного производителя насытить свой внутренний рынок - накормить, одеть и обуть своих граждан, а только после этого продавать излишки за границу. Защита и поддержка отечественного производителя – это основной рецепт, который позволит сдержать и рост курса доллара, рост цен и инфляции, и платить достойные зарплаты и пенсии. Если власть не может защитить интересы своей страны и наладить взаимоотношения с другими государствами, то она должна уйти в отставку!

- Наверное, примером может послужить Северодонецкий «Азот»…

- И «Азот», в том числе. Это предприятие отстоял трудовой коллектив, Федерация профсоюзов Луганской области. Это предприятие должно работать, платить налоги в бюджеты всех уровней и давать работу тысячам жителей области.

Сегодня, например, простаивает первая промплощадка завода «Пролетарий», производства полипропилена и битума на Лисичанском НПЗ. 

Предприятия Луганской области не могут нормально работать из-за отсутствия подключения к единой энергосистеме страны. Помимо этого мы страдаем от блокады, которая съела таможенные поступления в бюджет. Из-за бездействия правительства, внутренний рынок Украины сегодня не защищен. Поэтому не могут заработать на полную мощность и выпускать другие виды продукции такие предприятия как "Азот", НПЗ, "Заря", "Пролетарий".

Отрицательно сказываются и разрушения, которые получила инфраструктура и промышленность области в ходе боевых действий. Мы стимулируем чужую экономику, но не поддерживаем собственную. Нам следует направлять средства и усилия на модернизацию, инновации, вкладывать в свои производства для развития нашей страны.

- А в чем вы видите развитие нашего региона? Заводы, которые у нас есть, могут работать? Настанет ли когда-нибудь такое время?

- Промышленники должны сделать все возможное, чтобы этот регион не потерял свой потенциал и предприятия заработали. Но, безусловно, помощь должна быть на уровне государства.

Процесс подключения области к единой энергосистеме Украины затягивается, а из-за этого усугубляется экономическое положение нашего региона. Но уверен, что люди, которые живут здесь, любят свой край, свою работу, сделают все возможное, чтобы эти заводы работали. Нужно верить и добиваться в правовом поле того, чтобы запустить эти предприятия, требовать от действующей власти не мешать и давать возможность промышленности развиваться.

Но факты упрямо говорят об обратном, складывается впечатление, что власть целенаправленно уничтожает промышленность. Сегодня Украина вместо того, чтобы производить свое, ввозит стекло из-за границы. В 2016 году ввезли более 35 млн. кв. м стекла. Общая сумма ввезенной за год в Украину всех видов стекольной продукции в достигает 5 млрд. грн. Но вместо того, чтобы стимулировать собственного производителя и разработать стратегию развития стекольной промышленности, действующая власть и коалиция уничтожает своими необдуманными действиями единственного производителя листового стекла в Украине. Помимо этого на наш рынок завозится и другая стекольная продукция - зеркала, энергосберегающее стекло и др., - которую также можно было производить в Лисичанске. Тогда бы мы бы не теряли специалистов, которые сейчас развивают стекольную промышленность РФ, Турцию, и Беларуси.

Производственные мощности «Пролетария» позволяют варить до 12 млн. кв. м стекла, а это означает, что предприятие должно развиваться и выпускать собственную продукцию, но при этом должна быть помощь и со стороны государства, в том числе в виде госзаказов. Мы покупаем у других стран уголь на $1,6 млрд. каждый год (даже если учесть зависимость от импорта углей антрацитовой группы - пусть это будет 30%), но не выкладываем эти средства в развитие отечественной угольной отрасли, на открытие новых лав, в работу украинских шахтеров. 

В этом году нам удалось вырвать (наверное, именно так и нужно сказать) у правительства для угольной отрасли порядка 2,5 млрд. Два года подряд дотация на угольную отрасль составляла всего 1,5 млрд. Дополнительные средства дадут возможность модернизировать, по крайней мере, какую-то часть предприятий, возможность шахтерам получать зарплату. А рынок минеральных удобрений, который заполонила продукция из России, Беларуси и Казахстана?

В настоящее время уничтожаются не промышленные предприятия, а целые отрасли нашей экономики. Когда мы будем иметь сильную промышленность, тогда и будет сильное государство.

- Выходит, мы превращаемся в аграрную страну?

- К сожалению, мы пока еще далеко не аграрная страна. В этом году Украина только выйдет на довоенный уровень экспорта сельхозпродукции в ЕС. Основная структура наших поставок в страны ЕС - зерновые, бобовые и масличные культуры. Готовая продукция пищевой промышленности занимает в структуре экспорта малый удельный вес. Мы должны добиться того, чтобы страны ЕС покупали готовую сельхозпродукцию украинского производства, а для этого необходимо строительство перерабатывающих мощностей, вложение денег в модернизацию портов и автомобильных дорог.

Развитие сельского хозяйства должно дать толчок отечественному машиностроению и поддержать химическую отрасль, выпускающую минеральные удобрения.

Требования МВФ о продаже земли. Верховная рада продлила мораторий на продажу земли до 2019 года, но нам необходимо продлить мораторий лет на пять. За это время необходимо упорядочить рынок земли и навести в этой сфере порядок. Поддержка сельского хозяйства? Да, сегодня власть заинтересована только в развитии крупных агрохолдингов, приближенным к власти, и они обеспечены полным циклом производства и переработки сельхозпродукции за счет государственных дотаций. В результате агрохолдинги съедают мелкие фермерским хозяйствам, которые имеют от 100-1000 га земли и не имеют государственной поддержки. 

Сегодня в Украине работают 32-35 тыс. фермерских хозяйств, а в соседней Польше их 2,9 млн. Надо делать ставку на семейные фермерские хозяйства, а для этого обеспечить сельхозпроизводителей дешевыми кредитами и обеспечить государственное софинансирование на приобретение оборудования для хранения и переработки сельхозпродукции.

И какой сейчас страной мы являемся? Аграрной? А я хочу, чтобы наша страна была инновационной и выпускала высокотехнологическую продукцию. У нас колоссальный научный потенциал, но, к сожалению, сегодня наши ученые уезжают в другие государства, где платят деньги и создают условия для работы - в Америку, Израиль, Европу, РФ, Китай.

- Что касается дополнительного энерговвода, вы контролируете ситуацию? Действительно ли мы получим его до конца 2018 года?

- Да, этот вопрос находится на постоянном контроле, но это должно беспокоить не только одного народного депутата. На протяжении 3 лет поданы десятки запросов через Верховную Раду, в Министерство топлива и энергетики, и в КМУ, и президенту. Эта проблема должна быть на постоянном контроле у всех ветвей власти. Сегодня уже изготовлены трансформаторы, изучаются маршруты прокладки дороги по Кременскому и Попаснянскому районам, для их доставки.

Была рабочая встреча с субподрядчиками, на которой мы обговорили стоящие перед ними проблемы. По мнению специалистов, можно было значительно снизить затраты по строительству с 1 млрд. 290 млн. грн. в два раза.

Эта проблема волнует и промышленников Луганской области. На митинге, который проходил в Северодонецке 3 октября, было озвучено требование максимально ускорить работы по подключению области к единой энергосистеме. Луганская область сегодня зависит от Счастьинской ТЭС и малейшие сбои в ее работе, особенно в зимний период, могут привести к коллапсу.

- Вы упомянули о митинге в Северодонецке. Какие результаты он дал? И как вы оцениваете участие областной власти в решении озвученных проблем?

- В первую очередь, были озвучены проблемы, которые беспокоят крупнейшие предприятия области Северодонецкий "Азота", НПП "Заря", ЛЭО, "Луганскгаза", стеклозавода "Пролетарий", шахт "Лисичанскугля" и "Первомайскугля". Основное требование - восстановить промышленность Луганской области.

Помимо этого была проведена встреча профсоюзов Украины с представителями Кабинета Министров и с главой КМУ, на которой присутствовал председатель Федерации профсоюзов Луганской области Валерий Черныш. Но проблемы остаются нерешенными. Не выполнено самое главное требование - проведение выездного заседания Кабмина для восстановления работы промышленных предприятий Луганской области.

Недавно Федерация профсоюзов Луганской области заявила о готовности к бессрочной акции протеста, пока власть не отреагирует на выдвинутые требования. Я поддерживаю эту позицию. Необходимо заставить власть услышать и решать проблемы области. А если власть не заинтересована в восстановлении мира и стабильности на востоке Украины, она должна уйти в отставку.

- Вы заговорили о развитии региона, а что было сделано в этом направлении?

- Давайте опять обратимся к цифрам. Верховная Рада, как законодательный орган предусмотрела в государственном бюджете достаточно средств на социально-экономическое развитие регионов. По итогам распределения 5 млрд. грн. субвенции на социально-экономическое развитие отдельных территорий, предусмотренных в государственном бюджете на 2017 год, Лисичанск, Северодонецк и Рубежное не получили ни копейки средств из госбюджета. Аналогичная ситуация и с распределением денег из областного бюджета.

Процедура распределения этих средств Кабинетом Министров и Луганской военно-гражданской администрацией вызывает очень много вопросов. Что это? Распределение средств по принципу политической принадлежности?

Уже в течении трех лет из бюджета Луганской области изымается более 1 млрд. грн, которые не идут на финансирование и восстановление Луганской области. Я постоянно задаю вопрос, а почему мы заслужили такое отношение со стороны власти? Чем жители Луганской области отличаются от жителей Западной или Центральной Украины? Тем, что мы не проголосовали за Блок Петра Порошенко и их провластных вассалов по коалиции? 

В Лисичанске, Северодонецке, Рубежном, Попасной, Горске и Попаснянском районе больше всего избирателей проголосовало за представителей Оппозиционного блока. Эти города и районы сильнее всего пострадали в ходе боевых действий, приняли большую часть переселенцев и получили меньше всего финансирования на восстановление разрушенной инфраструктуры. Власть не собирается ни восстанавливать разрушенную инфраструктуру, ни заботиться о вынужденных переселенцах - строить здесь новые детские сады, школы и больницы.

Верховная Рада должна найти и установить такую систему сдержек и противовесов, которая бы позволила избежать распределения субвенции по принципу политической принадлежности. Самым оптимальным, с моей точки зрения, было бы применение механизма пропорционального распределения субвенции между парламентскими партиями. Тогда бы каждая из парламентских партий получила средства на социально-экономическое развитие в зависимости от поданных за нее голосов, а решать судьбу и распределять этих деньги по территориям будут уже депутаты внутри своих фракций. Это позволило бы сделать процесс распределения средств более справедливым и усилить ответственность политических партий перед своими избирателями за выполнение обещаний.

- Мы заговорили о развитии региона, но это невозможно сделать без восстановления мира на территории Луганской и Донецкой областей…

- Еще в феврале 2015 года лидер Оппозиционного блока Юрий Бойко внес в Верховную Раду законопроект "Об обеспечении мира и стабильности на востоке Украины", который предусматривал обращение к Организации Объединенных Наций с просьбой по предоставлению миротворческого контингента ООН для обеспечения устойчивого мира и безопасности населения в зоне военных действий. Тогда этот законопроект был отклонен. Сейчас этот вопрос очень активно обсуждается, но сделать это нужно было гораздо раньше, чтобы не допустить гибель мирного населения. Введение миротворцев, позволило бы сохранить человеческие жизни и дать начало политическому процесса разрешения конфликта.

К сожалению, власть забывает, что первая предпосылка для восстановления мира на Донбассе - это работающие промышленные предприятия, достойные зарплаты и пенсии, надлежащее медицинское обслуживание, дороги и многое другое. А для этого государство должно начать уважать нас с вами, и работать не на МФВ, США и Европейский союз….

- Что бы вы хотели пожелать нашим читателям в преддверии Нового Года и Рождества Христова? 

- Мы подводим итог под очередным периодом нашей жизни. 2017 год был сложным для каждого жителя нашей Родины, но я верю, что он нас сплотил. Трудности, которые мы преодолевали вместе, смогли открыть в нас дополнительные резервы, укрепить наш дух и веру в будущее. В 2018 год мы смотрим так же с надеждой, что каждый прожитый день будет приближать Луганщину к миру, стабильности и развитию. 

Новый год – это семейный праздник. Праздник любви, дружбы и единения людей в общем ожидании чуда и счастья. Однако не все в эту ночь смогут быть рядом со своими близкими. По долгу службы наши граждане работают на предприятиях, несут дежурства, что бы обеспечивать свою семью, оберегая нашу жизнь и безопасность. Многие из них находятся вдали от дома. Я хочу пожелать вам всего самого доброго и хорошего в наступающем году.

Добро и зло не в людях, а в их поступках. Именно в них проявляется истинная любовь к Родине. Если мы превратим наши сердца в оружие, то, в конце концов, оно обернется против нас самих. На Луганщине, как и во всей стране, должен восстановиться мир. Именно эти цели должны быть приоритетными в 2018 году для всех нас.

Хочу поблагодарить жителей Луганщины, кто, не смотря на все трудности, остается на своей земле и ежедневно делает все возможное для ее развития. Это наши шахтеры, энергетики, учителя, медики, химики и нефтехимики, фермеры и стеклоделы. Вы тот потенциал, который сохраняет славу Донбасса как промышленного и научного центра страны. Наша молодежь – школьники и студенты – вы будущее Украины. Пусть сегодняшние трудности не сломают в вас жажду к знаниям и развитию. Помните, что дождь однажды закончится.

В наступающем 2018 году хочу пожелать каждой семье счастья, любви, благополучия и мира. Мир – это основа качественных и значимых изменений в жизни каждого человека и государства. Будьте сильными и крепкими духом. Пусть Господь хранит всех нас, дарит надежду и веру. Вместе боремся, вместе победим! Вместе будем строить и созидать!

Комментарии

Комментариев еще нет. Можете стать первым!