Пятница,
3 мая
Интервью
Сергей Дунаев: «Мир, стабильность и возрождение - то, что сегодня необходимо нашей стране»
О восстановлении региона после боевых действий, люстрации и экономике, межрегиональной вражде и защите шахт региона в интервью «Первой полосе» рассказал кандидат в народные депутаты по 107 округу Сергей Дунаев.
- Сергей Владимирович, Верховная Рада досрочно прекратила свои полномочия. Почему вы приняли решение снова баллотироваться на пост народного депутата? Это решение было однозначным для вас?
- Верховная Рада 7-го созыва себя изжила и дискредитировала - там не было диалога. Она в большей степени сеяла вражду, межрегиональную рознь и делала все возможное, чтобы в обществе не было взаимопонимания, и не работал Закон.
Парламент должен отстаивать интересы всей страны и всего народа. Верховная Рада должна быть сформирована из людей, которые думают, прежде всего, о государстве, которые будут возрождать экономику, отстаивать мир и стабильность. Должна работать промышленность, реализовываться инвестиционные и социально-экономические программы, идти отчисления в бюджет.
Мы анализировали все процессы, которые происходили в Украине. И анализировали вместе с жителями наших городов, с местным самоуправлением, с трудовыми коллективами предприятий 107 округа, которые высказывали свою точку зрения - сегодня в Украине надвигается экономическая катастрофа и нужно сделать все возможное, чтобы ее не допустить.
Основная цель - отстоять промышленный потенциал нашего региона. У нас есть все возможности для развития промышленности и это нужно, прежде всего, нашей стране. Важно, чтобы люди, которые будут принимать решения в Киеве, понимали, что нужно вести диалог, учитывать интересы промышленного Донбасса.
К сожалению, сегодня власть во многом не понимает, что происходит на Востоке. А здесь – война, и здесь разрушается промышленная основа Украины.
- Луганская область, в частности Лисичанск, оказались в зоне АТО. Безусловно, трагедия последних месяцев перевернула жизнь нашего региона и его жителей. Как вы оцениваете те события, которые происходили и продолжают происходить на Востоке Украины?
- Это трагедия для каждой семьи и катастрофа для государства. На нашей территории идет война. У нас разрушена инфраструктура, которую предстоит восстанавливать, у нас пострадали бюджетообразующие промышленные предприятия (ЛИНИК, завод «Пролетарий», «Лисичанскуголь»), сильно пострадал средний бизнес. Возьмите любую семью - кто-то потерял работу, кто-то дом, а кто-то - близких. Этому может быть только одна оценка – катастрофа. И сегодня государство, правительство и новый парламент должны сделать все возможное, чтобы на нашей территории был мир. А для того, чтобы был мир, нужно выстраивать диалог.
- Лисичанск (как и многие другие города) пострадал от боевых действий – жилые дома, социальные объекты, инфраструктура, предприятия. Многие люди оказались в очень тяжелом положении – без работы, крова, средств к существованию. Вы как народный депутат, в прошлом мэр Лисичанска, как оцениваете масштабы беды, и что уже удалось сделать для помощи, для восстановления мирной жизни?
- Лисичанск, Северодонецк, Рубежное, Первомайск, Попасная – все эти города попали в зону АТО. Сначала нужно было проанализировать происходящее, оценить масштабы ущерба и заняться восстановлением. Хочу сказать слова благодарности всем, кто был участником этого процесса - МЧС, исполнительные органы власти, коммунальные предприятия, волонтеры, помощь от города Черкассы, Красный Крест, которые участвовали в этой работе не ради пиара, а ради дела, восстановления мирной жизни и помощи местным жителям. Я благодарен и нашим промышленникам, трудовым коллективам - АЗОТ, «Заря», «Пролетарий», ЛИНИК, «Лисичанскуголь».
Основной ущерб от боевых действий был нанесен инфраструктуре. Приходилось решать проблемы, связанные с разминированием, приобретением материалов, поставками электроэнергии, воды, газа - пострадало много сетей, трансформаторов, трасс.
Лисичанск освобожден уже более 80 дней, но государство не выделило на восстановление ни копейки. Хотя с телеэкранов правительство говорит о том, что создано Агентство по восстановлению Донбасса, что будет выделяться финансирование в размере 12 млрд. грн. Но все должно подкрепляться действиями. До сих пор не разработан механизм выделения средств из госбюджета.
От лица громады хочу поблагодарить все коммунальные предприятия, которые были участниками восстановления – ЖЭКи, КАТП, «Лисичанскводоканал», «Лисичансктеплосеть», РЭС, горгаз.
Мы скоординировали все усилия и ресурсы, чтобы жизнь в Лисичанске после боевых действий была приемлемой. В основном были выбиты стекла, разбиты крыши, пострадали практически все объекты здравоохранения, школы, детские сады. Мы сформировали так называемые бригады взаимодействия и помощи, которые содействуют восстановлению инфраструктуры города, жилого фонда.
В здании педагогического колледжа была разрушена кровля, выбиты стекла на трех этажах. Без комиссий и волокиты мы совместно с педагогическим коллективом отремонтировали крышу, заменили стекла. В терапевтическом корпусе ЦГБ им. Титова было разбито порядка 140 стеклопакетов. Сегодня все восстановлено, идет ремонт крыши. Ликвидированы последствия разрушений в больнице 10 лет октября. И таких объектов много. И предстоит сделать еще очень много.
К сожалению, залпы орудий еще не прекращаются в Попасной, Первомайске. Люди пострадали очень сильно. Восстанавливать предстоит еще очень много и для этого нужен компенсатор. Роль компенсатора после таких операций по Закону на себя должно брать государство. Поэтому мы должны сделать все возможное, чтобы пришло финансирование. Новой Верховной Радой должен быть утвержден бюджет, отдельная строка по каждому городу, который пострадал, чтобы в течение хотя бы 5 лет ежегодно выделялось финансирование на восстановление инфраструктуры и возобновление работы промышленных предприятий.
Сейчас задача №1 – восстановление инфраструктуры города и подготовка к отопительному сезону, нужно сделать все возможное, чтобы люди были с теплом. На каждой оперативке вместе с органами местного самоуправления и депутатским корпусом мы обсуждаем проблемы, которые нам предстоит для этого решить. Близится отопительный сезон и тепло нужно в каждом городе, доме, семье. И меня удивляет, что сегодня центральная власть принимает популистские решения и говорит: люди, готовьтесь к зиме самостоятельно! Но ведь тарифную политику определяет государство (а цены за коммунальные услуги растут) и за подготовку к отопительному сезону несут ответственность чиновники. Чтобы меньше потреблять газа, необходимо утепление стен, энергосберегающие окна в каждой больнице, школе, садике, ДК, новостройке, жилфонде. Это даст возможность экономить энергоресурсы. Сейчас в газохранилищах Украины находится порядка 12 млрд. кубов газа, а необходимо - около 30 млрд. Все это результат безответственной политики правительства при подготовке к отопительному сезону, которая может привести к очень тяжелым последствиям.
- А были личные обращения людей к вам, как к народному депутату?
- Мне поступило порядка 1600 обращений от жителей нашего города. В Лисичанске было разрушено более 300 домов, в том числе и частного сектора. Эти обращения в работе, держаться на контроле. Мы делаем все возможное, чтобы помочь этим людям. Это ежедневная работа.
К сожалению, есть факты, когда начинают страдать руководители здравоохранения, образования, директора школ - в такой тяжелый период контролирующие органы приходят с проверками: откуда были взяты материалы, стоят ли они у вас на балансе? Это грустно, но это происходит. Я уверен, что сейчас наоборот нам всем, общими силами, нужно содействовать восстановлению.
Конечно, я встречаюсь с людьми. И такие встречи проходят очень часто. Обращаются инвалиды, многодетные семьи. Мы помогаем, это не афишируется.
- Ваши оппоненты ссылаются на данные официального сайта Парламента и указывают, что вы нерегулярно посещали заседания Рады (с того времени, как на Востоке началось противостояние). Что было приоритетнее? Вы оставались работать в регионе?
- Моя гражданская позиция - находиться там, где смогу помочь людям, которые мне доверили свои голоса. Как депутат-мажоритарщик я могу быть то ли в Верховной Раде, то ли на территории 107 округа. Действительно, с февраля прошлого года в нашем регионе была очень напряженная обстановка и мы делали все возможное, чтобы ситуация была стабильной. Вели переговоры, делали все возможное, чтобы конфликт не усугублялся и был разрешен законным и мирным путем. Я убеждал, что после первого выстрела и кровопролития, пойдет крах экономики, будут беженцы, гуманитарная катастрофа и проблемы в промышленном секторе нашей страны. В том, что она вышла из-под контроля, виновны все, в том числе, центральные, государственные ветви власти, которые были разбалансированы и не работали.
Основная проблема в непонимании и ненависти. Причем ненависти как с одной, так и с другой стороны. А людям хотелось только одного, чтобы была спокойная жизнь, работа, чтобы их семьи были сыты, чтобы в наши города приходили инвестиции.
Я могу привести один из примеров - Стахановский вагоностроительный завод. Когда приехал представитель от Российских железных дорог заключать контракт с этим предприятием на поставку порядка 500 вагонов в месяц (что давало бы возможность обеспечить рабочими местами более 5600 человек, увеличить поступления в местный и государственный бюджеты), к сожалению, его даже не выпустили из самолета. Это происходило в марте, когда еще не было такого острого конфликта.
Еще пример по Первомайскому механическому заводу (порядка 1000 рабочих мест, принадлежит «Мотор Січ»). Предприятие изготавливало двигатели для вертолетов и самолетов, были заключены контракты с РФ. Данная продукция просто не выпускалась за пределы страны, согласно постановлению Кабинета Министров. По цепочке начинают страдать смежные отрасли и предприятия, которые находятся, к примеру, в Луцке, Харькове или Днепропетровске. Все это приводит к тому, что промышленный потенциал нашей страны просто «сыплется», независимо от того, где проходят боевые действия. Отсюда упадок. И в это время Украина подписывает ратификацию соглашения об ассоциации с ЕС, которое не дает четкого понимания, как это повлияет на экономику нашей страны. Металлургия, коксохимия, машиностроение, добывающая отрасль – все это взаимосвязано. Прежде всего, нам нужно, чтобы эти предприятия работали, чтобы были рабочие места, отчисления в государственный и местные бюджеты, во все фонды. Впоследствии это бы привело только к одному – к стабильности. Мы должны развивать свое государство. К сожалению, правительство пошло по пути популизма. И этот путь ведет страну к экономической и социальной катастрофе.
- Сегодня все больше говорят о политических, геополитических, военных проблемах, а вот кризис в экономике, финансовой сфере, промышленности отошел на второй план. Наверняка последствия такого молчаливого игнорирования будут очень болезненными…
- К сожалению, это так. И причина в непрофессионализме центральной власти. Почему я так говорю? Потому что для меня странно, когда не обращают внимания на угольную отрасль, металлургию, машиностроение, нефтехимию, строительную отрасль – на предприятия, которые являются основой экономики и которые пострадали. Одни от ограничивающих постановлений Кабмина, другие – от артобстрелов или авиаударов. И сегодня этим предприятиям как никогда нужна поддержка государства. Бездумная политика, игнорирование перспектив каждого предприятия в развитии страны приводят к упадку, и из-за этого, прежде всего, страдают простые люди.
Правительство сегодня многое списывает на войну. А вся война, как заявляют в СМИ, держится на волонтерах. Восстановление территорий держится на промышленниках, активистах. На войну забрали и 1,5% из кармана каждого жителя нашей страны (как бы он к этой войне не относился). И при этом никто не хочет сегодня подумать о том, а почему бы те же самые 1,5% (как бы кто не относился к определенной территории нашей страны) не пустить на восстановление пострадавших территорий. Я думаю, что сегодня власть испугана собственными шагами, которые довели страну до разорения и обнищания.
Украине нужны политики, которые строят государство, создают все возможности для его укрепления и развития, нужны государственники.
- Вы подготовили законопроект «О преодолении последствий для экономики Донецкой и Луганской областей от проведения АТО», который предполагает разработку и запуск механизма государственной компенсации ущерба, полученного предприятиями и инфраструктурой в период военных действий в Донбассе. Какая судьба данного законопроекта и что он предусматривает?
- Этот законопроект внесен 22 августа, он направлен в комитеты Верховной Рады, в Кабинет Министров для получения экспертных заключений. Над этим законопроектом мы работали с группой экспертов (экономистов, финансистов, юристов, промышленников), которые понимали насколько важно сегодня сделать все возможное, чтобы заработал механизм выделения средств для городов, предприятий, коммунальной сферы, которые пострадали в период проведения АТО. Государство должно найти механизм компенсации для восстановления инфраструктуры, промышленных предприятий, мирной жизни на пострадавших территориях.
Законопроект предусматривает гибкую систему компенсаций – как прямые денежные выплаты, так и списание сумм задолженности за потребленные энергоресурсы, банковских кредитов с учетом процентов, пени и штрафных санкций, предоставление налоговых льгот и др.
- К сожалению, Украина сегодня находится в очень тяжелом положении и, к еще большему сожалению, оно продолжает усугубляться. Боевые действия, политический кризис, социальная нестабильность, напряженность в энергетической сфере, экономические проблемы. В чем вы видите путь к стабилизации?
- Прежде всего, это - политическая воля, диалог и мир. Мы должны прекратить риторику войны, межрегиональной розни, двойных стандартов (в том числе в СМИ). Мы должны вести диалог в геополитическом плане – с РФ, Европой, США, Китаем, привлекать инвестиции, работать в диалоге со всеми странами мира. Сегодня самое важное – консолидировать общество, чтобы прекратилось противостояние, начался диалог и появилась уверенность в будущем.
- Вы поддерживаете на выборах Оппозиционный блок. Почему именно это объединение?
- Я хочу отметить, что баллотируюсь как самовыдвиженец и не вхожу ни в какую политическую силу, но для меня важно какие люди могут прийти к власти и что они планируют делать для возрождения страны. В Оппозиционном блоке - представители промышленности практически всей Украины и, в частности, Юго-востока. Они знают, что экономика – это основа, отстаивают промышленность, сохранение рабочих мест, ищут возможности привлечения партнеров в нашу страну. Именно в Оппозиционном блоке есть люди, которые готовы работать для государства и сделать все возможное, чтобы наша страна была сильной. И это близко мне по духу.
- Сегодня очень много говорят о люстрации. Ваше отношение к такой инициативе и тому, как она реализуется в Украине? Есть ли в ней рациональное зерно, и отвечает ли она принципам демократии?
- Люстрация сегодня носит характер пиара и устранения политических оппонентов. Люстрацию нужно было начинать 23 года назад. Основой должна быть не политическая целесообразность, а профессионализм, выполняет ли человек свои обязанности, соблюдает ли законы и Конституцию, отстаивает ли интересы страны. Люстрация – это очищение, «снятие шкуры». А сегодня в люстрации замешаны люди, которые работали во власти 23 года независимости Украины.
Я считаю, что чиновники, которые продвигают такую инициативу, люстрацию должны начинать с себя, а они берут ответственность за судьбы миллионов людей (и, к сожалению, как всегда верхние эшелоны власти не пострадают, а пострадают рядовые служащие, которые годами работали независимо от того, какой министр возглавлял их ведомство). Нужно направить усилия, чтобы эти институты работали и выполняли свои функции, чтобы они были защищены государством. Ведь мы понимаем, из-за чего люди недовольны любым ведомством – все устали от коррупции и взяток. Вот когда у нас будут работать законы и их будут выполнять, прежде всего, государственные служащие, вот тогда будет сильное государство. А так велик риск, что у коррупционной системы после люстрации просто поменяются лица.
Кроме того, такая политическая люстрация противоречит принципам демократии, парламентаризма и равенству всех территорий страны. Должна быть одна задача – чтобы работала экономика, наполнялся бюджет, было финансирование всех социально-экономических программ страны и выполнение обязательств перед бюджетниками и пенсионерами.
Важный вопрос - какой принцип у Кабинета Министров и у Министерства Юстиций по созданию Комитета люстрации? Кто будет люстрировать? Это путь политического шантажа: если ты не угоден власти и имеешь другую точку зрения, ты попадаешь под люстрацию. И примеров очень много, даже на промышленных предприятиях. Например, объединение «Лисичанскуголь» возглавлял Валерий Ковшарь, который профессионально выполнял свою работу (за что его и уважали). К власти пришла другая политическая сила, и из числа ее представителей назначили исполняющего обязанности руководителя «Лисичанскугля». Разве могут сегодня назначения носить такой формат? Даже сами представители трудового коллектива ездили в Кабмин и отстаивали своего руководителя, который сделал очень многое для развития «Лисичанскугля». Например, реализовал программу по модернизации шахты им. Д.Ф. Мельникова, что позволило сохранить более 3 тыс. рабочих мест, работал над проектами и по другим шахтам.
- В продолжение угольной темы – недавно регион взволновала информация, что под угрозой закрытия оказались шахты Новодружеская и Привольнянская.
- Действительно, у нас хотели закрыть эти шахты. Тихо, без мнения громад, местного самоуправления, профсоюзных комитетов их перевести в режим водоотлива, сухой консервации. У меня есть проект-распоряжение Кабмина о закрытии шахт, есть обращения-протесты трудовых коллективов, профсоюзного комитета. Эти вопросы я поднимал на сессии горсовета, встречался с представителями профсоюзного движения, задавал их и руководителю Министерства энергетики и угольной промышленности Украины Юрию Продану.
На сегодня тема по консервации этих шахт якобы закрыта. Я благодарен трудовым коллективам этих шахт, представителям местного самоуправления, профсоюзам, Владимиру Иванишину, которые сделали очень много и совместными усилиями мы добились, чтобы эти шахты не закрыли.
Проблема в государственной промышленной политике. Сегодня большие сложности на складах ТЭС. На данный момент там должно находиться более 5 млн. тонн угля для подготовки к отопительному сезону. Грустно слышать, когда сегодня принимают решение о закрытии шахт, говоря о том, что они экономически непривлекательны. И об этом в СМИ заявляют профильные министры, чиновники, добавляя, что уголь будут покупать в Южной Африке, Австралии, или Польше. Получается, мы будем поддерживать чужую экономику и чужие рабочие места? Не за это ли нужно люстрировать сегодня? Может все-таки лучше развивать свою инфраструктуру, шахты и экономику?
Мы работали над проектом строительства завода по газификации углей совместно с Китайским народным банком, я не раз встречался по этому вопросу с советником премьер-министра Китая Ден Сяу Сю. И мне досадно слышать, когда представитель высших органов власти, первый замминистра заявил о том, что данный проект не носит привлекательный характер для нашего государства. А ведь на этом предприятии вырабатывался бы газ стоимостью в $250, и на него работало бы несколько угольных объединений («Лисичанскуголь», «Первомайскуголь», «Луганскуголь»). Добыча, работа железнодорожников, вагоностроение - все это было бы задействовано в масштабах области, увеличивало бы ее ВВП, отчисления в бюджет. И, конечно, такой газ повышал бы конкурентоспособность продукции предприятий (АЗОТ, «Заря», стеклозавод «Пролетарий», ЛИНИК). Все эти технологии есть и работают. Кроме того, есть принятый бюджет и согласно ему должна быть господдержка промышленных предприятий, в том числе, угольной отрасли. К сожалению, ее наоборот урезают.
В период боевых действий Кабмин не перераспределяет бюджет по Министерству энергетики и угольной промышленности с территорий, которые временно не финансируются Украиной, на другие угольные объединения (в том числе на «Лисичанскуголь», часть шахт «Первомайскугля») для увеличения добычи, открытия новых лав. Благодаря инвестициям КНР, которые мы привлекли в 2011-13 годах, шахта им. Д.Ф. Мельникова может добывать до 3 тыс. тонн угля в сутки. Но сегодня нет никаких инвестиций под создание новой лавы, и с такими темпами добычи мы можем прийти к тому, что в декабре уже нечего будет добывать.
Государство должно ответственно подходить и делать все возможное, чтобы финансировать новые программы развития угольной отрасли.
- Один из принципиальных вопросов для всех политических сил и политиков, которые баллотируются в Верховную Раду, - отношение к боевым действиям на Востоке. Одни призывают к радикальным силовым методам, другие – исключительно к мирному пути решения. Поскольку в вашей программе говорится о том, что Украине нужен мир и ненасильственное разрешение конфликта, чтобы вы могли противопоставить своим оппонентам, которые призывают к новому витку военных действий?
- Когда конфликт только начинался, своим оппонентам, народным депутатам, представителям Кабмина, Администрации Президента, я говорил о том, что необходимо создать рабочие группы для работы в Луганской и Донецкой областях. К сожалению, этого не было сделано. Конфликт затягивался и уже после того, как он перешел в фазу боевых действий, я советовал народным депутатам приехать сюда и своими глазами увидеть, пережить весь ужас бомбежек, стрельбы, гибели людей, увидеть в какой гуманитарной катастрофе находится Донбасс, чтобы они сделали выводы, переосмыслили свое отношение.
Помните, в СМИ прошла информация, что Руслана Лыжичко, которая была представителем Майдана, приехала в Донецк с генералом Рубаном, чтобы забрать украинских военных. И когда она повстречалась с представителями самопровозглашенной ДНР, она сказала, что в ее отношении к происходящему очень многое изменилось. Поэтому могу сказать только одно – сегодня нужно сделать все возможное, чтобы убрать риторику двойных стандартов, чтобы был мир, и не страдали простые граждане.
Чтобы понять весь масштаб беды, нужно приезжать в города не после боевых действий, а во время – пожить с людьми в подвалах, пообщаться после бомбежек, когда нет воды, света, газа, поесть вместе с ними похлебку, приготовленную на костре. Нужно анализировать, что происходит с твоей страной, что происходит на Востоке Украины, и какие последствия это будет иметь для государства, для экономики, для внутренней и внешней политики.
- Один из пунктов вашей предвыборной программы – введение криминальной ответственности за разжигание межрегиональной вражды. Насколько велик масштаб этой проблемы и ее влияние на будущее нашей страны?
- Все 23 года независимости нашу страну делили. На Запад и Восток, делили по языковому принципу, продолжают делать это и сейчас. Но есть конституция Украины. Почему за 23 года мы не научились ее соблюдать?
Это трагедия – брат идет на брата. От этого страдаем мы, наша страна. И сегодня от каждого из нас, от нашего отношения зависит, как мы будем жить дальше. Хватит ли нам мудрости остановиться, и понять, что нужен мир и подлинное единство. Тогда не будет конфликтов, будет – сотрудничество.
- Подводя итог интервью, ваше мнение, несколько тезисов - что сегодня нужно Украине?
- Мир, стабильность и возрождение - то, что сегодня необходимо нашей стране. Пожалуй, я бы добавил к этому диалог. Потому что диалог – это не путь требований, это путь уступок. И в этом диалоге конфликтующие стороны должны услышать друг друга и взять на себя ответственность за решения, от которых будет зависеть будущее нашей страны.
Сегодня Украине и каждому из нас нужны мир, стабильность и возрождение.
Комментарии
-
Светлана
17.12.2014, 19:50+100500!