Воскресенье,
5 мая
Интервью
Сергей Дунаев: «У правительства нет продуманных шагов, чтобы помочь жителям Донбасса»
Эмоции в парламенте и снижение уровня жизни, миротворцы и угольные проблемы, необходимость моратория на повышение тарифов и восстановление пострадавших городов - эти и другие актуальные для Донбасса темы в интервью местным СМИ затронул народный депутат Украины Сергей Дунаев.
- Более 100 дней работает новый парламент, оценки его работы неоднозначные. Владимир Гройсман, сравнив работу VI, VII и VIII созывов, сказал, что новый созыв принял вдвое больше законопроектов. Но разве в количестве оценивается работа?
- Из-за политизации в парламенте практически нет качественных законопроектов, которые бы работали на экономику, но предлагаются проекты, связанные с ведением войны, с обозначением врага, со снижением уровня жизни людей. Это законопроекты, которыми сегодня может «гордиться» коалиция, взявшая на себя ответственность за судьбу страны.
Моя точка зрения – каждый законопроект должен носить качественный характер. Без серьезной экспертной оценки законопроекты, которые выносятся в зал, являются сырыми. Должна проходить процедура, в соответствии с Конституцией и регламентом ВР, а не эмоции.
- То есть, вы считаете, что сейчас больше руководствуются эмоциями?
- Наверное, не только эмоциями, но и амбициями, которые неоправданны. В парламент пришло много людей, которые называют себя лидерами общественного мнения, но мало тех, кто действительно имеет опыт и разбирается в экономике, в производстве, в местном самоуправлении. По большей части сегодня коалиция Верховной Рады - это группа по интересам, которая разделяет страну.
- Урезание пенсий, льгот, повышение тарифов и другие условия для получения кредита от МВФ - и вот кредит получен, это стоило того?
- Я думаю, каждый это ощутил на себе. Особенно обычные жители страны, пенсионеры, рабочие – социальные урезания, повышение цен и коммунальных тарифов.
Условия МВФ основываются на правильных вещах - бюджет должен быть сбалансированным, на все должно хватать средств, должны проводиться реформы. Но проблема в том, что правительство не занимается развитием экономики и промышленности, а просто берет финансы от международных организаций и других стран. Правительство словно не понимает, что наполнение и исполнение бюджета обеспечивается, в первую очередь, за счет работающей экономики и промышленности.
- Получен первый транш в 5 млрд., который пошел на укрепление национальной валюты, на погашение внешних долгов. Что будет дальше?
- Эти средства не идут в экономику. Сегодня мы меньше производим, снизился экспорт, но при этом валюту мы отправляем на другие рынки, в другие страны.
2,8 млрд. пошли на пополнение резервов Нацбанка, 2,2 млрд. – в бюджет. Но этого хватит на 3-4 месяца. Что дальше? Выход только один – сделать все, чтобы направить деньги в реальный сектор экономики, поднимать свою промышленность, увеличивать ВВП, чтобы деньги начали работать на государство - отчислялись налоги, пополнялся бюджет и, в конечном итоге, была возможность выплачивать пенсии и долговые обязательства. Только тогда можно говорить о сбалансированном бюджете. Иначе – предприятия стоят, в бюджет не поступают налоги, а средства государства фактически отправляются на развитие экономик других стран.
- А какие другие пути вы видите, если бы мы не брали этот кредит?
- Кредит должен быть востребован, прежде всего, экономикой. Ситуация не была бы такой критической, если бы ресурсы, которые есть в банковской системе, были направлены на финансирование экономики, промышленности, на энергосберегающие программы.
Что сделало государство за 24 года, чтобы экономить тот же газ? А рецепт простой – нужно было финансировать энергосберегающие программы. Ведь огромные потери тепла происходят через стены, окна, крыши, подвалы, подводящие сети. Мы проводили работу по энергосбережению в Лисичанске в 2009-2011 годах, уменьшая потребление газа и экономя бюджетные средства. Этим должно заниматься и государство.
- Планируется ли создавать комитет по вопросам Донбасса?
- Оппозиционный блок постоянно настаивает на том, чтобы в Верховной Раде был создан комитет по вопросам Донбасса. Но, к сожалению, этого не происходит. Сегодня ни коалиция, ни правительство не понимает проблем, которые есть на востоке Украины. У правительства нет продуманных шагов, чтобы помочь жителям Донбасса.
- Как вы относитесь к идее введения миротворческого контингента в Донбасс?
- Это был один из шагов к миру, который предлагал Оппозиционный блок. По этому вопросу должны быть переговоры на международном уровне. Но если конфликт и противостояние будут усугубляться, я считаю, что нужно вводить миротворческие войска для контроля и разграничения сторон.
- Вы бываете в разных населенных пунктах зоны АТО, встречаетесь с людьми, каковы ваши впечатления?
- Первое что видишь в глазах людей – боль и отчаяние. Они оставлены. Люди задают обыкновенные, житейские вопросы. На территориях безденежье, обнищание, проблемы усугубились, люди не защищены и мы должны сделать все, чтобы был мир.
Элементарный пример – угольная отрасль. Мы приехали в Горск, встретились с шахтерами «Первомайскугля» и они задают вопрос - до каких пор мы будем покупать уголь у России, Польши, ЮАР и кормить чужую экономику? Такие же вопросы и у шахтеров Лисичанска. Мы добываем уголь и должны сделать все возможное, чтобы отрасль финансировалась, отчислялись налоги, выплачивались зарплаты и был сбалансированный бюджет местных громад. И все это одна цепь.
- Вы подняли тему шахтеров. Они не получают зарплату уже три месяца, работают на энтузиазме. Мы знаем, что в Киеве неоднократно проводились встречи, и вы в них участвовали, в том числе с Гройсманом, с Демчишиным. Какой итог?
- 200 млн. грн. выделено на выплаты по 2014 году. Остаются выплаты за 2015 год. Общая сумма задолженности - более 1 млрд. грн. Буквально на днях дополнительно предприятиям «Первомайскуголь» и «Лисичанскуголь» направлено около 27 млн. грн. для частичного погашения долгов государства перед шахтерами за январь.
На этой неделе парламентом планируется рассмотреть вопрос дополнительного финансирования отрасли. По сути это переброска 400 млн. грн., предусмотренных для реструктуризации, на дотации угольной отрасли под выплату заработной платы. То есть лишили одних, но дали возможность получить зарплату другим.
К сожалению, министерство энергетики практически не работает, программ нет. Еще будучи мэром, я приглашал в Лисичанск представителей Китайской народной республики - мы собирали крупное совещание с промышленниками, изучали технико-экономическое обоснование проекта строительства завода по газификации углей на территории бывшего содового завода. А это - рабочие места, стабильная добыча, более дешевый газ для промышленности и теплоснабжающих предприятий. Над этим нужно работать сейчас - и в правительстве, и в исполнительных органах власти, и на уровне области. Должны быть серьезные проекты, которые необходимо воплотить в жизнь.
Буквально вчера господин Мартыненков заявил, что проект Северодонецкой ТЭЦ по использованию котлов на водно-угольной смеси (топливо поставлялось бы предприятиями «Лисичанскуголь» и «Первомайскуголь») неэффективен. Но прежде чем так заявлять, необходимо было хотя бы посмотреть технико-экономическое обоснование. Иначе это просто глупо и непрофессионально.
- Вы говорите, что органы местной, областной и государственной власти должны действовать вместе. Но на прошлой неделе была встреча горняков, на которой были вы, Геннадий Москаль, профсоюзы угольщиков. Почему не пришли к какому-то логическому решению?
- С шахтерами у меня есть понимание, я всегда участвовал в решении их проблем и старался помочь. Работая депутатом, много было сделано и для «Первомайскугля» (например, по поставкам транспортерной ленты, выделение средств на ТМЦ для обеспечения подвоза шахтеров). Что касается объединения «Лисичанскуголь», мы реализовали проект по шахте им. Д.Ф. Мельникова - уровень добычи объединения за прошлый год составил порядка 740 тыс. тонн.
Если бы мы не воплотили этот проект в жизнь, какая судьба была бы у предприятия? Сколько бы оно добывало угля? Сколько бы было рабочих мест? Сколько бы средств не поступило в бюджет Лисичанска? Это был бы экономический коллапс для города. И откуда пришлось бы брать деньги на дотации? Стоять с протянутой рукой к МВФ и этим только усугублять ситуацию?
Вместо того, чтобы консолидировать усилия, мне кажется, что руководство области делает вид, что не замечает работы депутатов от Оппозиционного блока, а дела, которые делаются вместе с промышленниками нашего региона, пытаются выдать за свои.
Восстановление разрушенного жилья, инфраструктуры Донбасса, выплата компенсаций за причиненный ущерб – это основные задачи и обязанности правительства и руководства Донецкой и Луганской областей, которые они не спешат выполнять. И мы, жители Донбасса, народные депутаты, имеем право требовать и будем контролировать выполнение этих обязательств.
У нас зона АТО, не работают предприятия, не хватает ресурсов для выплаты зарплат, есть общие проблемы – пусть власть не забывает об этом, поэтому нужно вести диалог и объединять усилия.
- Недавно вас избрали председателем региональной организации Оппозиционного блока в Луганской области. Какие ваши цели в этой работе?
- В первую очередь, мы должны созидать, идти к мирному диалогу и остановить войну. Наша первая задача – мир, вторая – возрождение, третья – стабильность. Это цели, которые мы ставим перед собой вместе с командой единомышленников.
- С 1 апреля повышены коммунальные тарифы. По словам министра Розенка, если сейчас субсидиями пользуются около 1 млн. человек, то после повышения, в них будут нуждаться около 4 млн. Как вы считаете, хватит ли денег на субсидирование?
- Думаю, это необъективные оценки. Практически каждой семье нужно будет оформлять субсидию.
Давайте посмотрим – за 200 кубов в месяц будет цена 3 500 грн., если больше 200 кубов – порядка 7 000 грн. Сможет ли человек платить? Я думаю, нет. Будут неплатежи, а значит – угроза энергетической безопасности государства.
Правительство пообещало выделить на субсидии 24 млрд. грн., а не проще ли было выделить эти деньги на модернизацию ЖКХ? В энергосбережение, в утепление домов, в замену теплотрасс? Или в конце концов перейти на адресную (денежную) помощь. И каждый человек будет решать сам – платить за коммунальные услуги или вложить эти деньги в установку энергосберегающих окон, утепление стен, установку счетчиков. А иначе это просто разбазаривание средств.
- Хотелось бы поговорить о вашей законотворческой деятельности. С ноября по апрель вы подали 21 законопроект - в основном они касаются социальной и экономической сфер. Один из них «О неотложных мерах по защите прав граждан в условиях резкого повышения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги». О каких мерах идет речь?
- Прежде всего, это мораторий. Мы должны понимать, что если не будет моратория хотя бы до 2016 года и не будет серьезных программ, которые дадут возможность людям экономить при оплате жилищно-коммунальных услуг, это будет коллапс отрасли, тотальные неплатежи, катастрофическое снижение уровня жизни людей.
При этом сначала у нас происходит поднятие тарифов, а потом снижается цена на газ с $350 до $248, но перерасчета не происходит. Это в корне неправильно, механизм перерасчета должен действовать автоматически.
Сегодня проблема не только в росте тарифов на коммунальные услуги. В связи с их ростом обыкновенному человеку сейчас проблематично даже купить лекарства в аптеке. А это тоже услуга и в этом вопросе государство не думает о людях. Проводятся реформы в здравоохранении, но у меня вопрос: почему настолько выросли цены в аптеках? Как можно было в нынешних условиях принимать законы (и Оппозиционный блок голосовал против), которые приводят к повышению цен на лекарства?
А рост цен на продукты питания? И как после этого можно выжить? К сожалению, Антимонопольный комитет не справляется, а у исполнительных комитетов недостаточно полномочий для быстрого и действенного реагирования на эти спекулятивные скачки цен. Необходимо очень жестко контролировать ценовые надбавки.
- Для развития Лисичанска нужна хорошая инфраструктура, а с этим не самая лучшая ситуация. Как вы относитесь к тому, что городом в прошлом году не были освоены 3 млн. грн. на ремонт дорог?
- Как и любой человек – отрицательно. Органы власти имели возможность использовать эти деньги. Городской бюджет и субвенции из госбюжета - это деньги, которые принадлежат громаде и должны быть использованы в ее интересах. А когда чиновник считает, что это чуть ли не его карман, он делает большую ошибку. Здесь нужно было четко провести тендер и, независимо от того, какая бы структура победила, приобрести материалы и сделать дороги.
Депутатскому корпусу следует дать этому оценку и тот, кто виновен, должен как минимум получить выговор, чтобы в следующий раз таких фактов не было.
А что сегодня из-за этого происходит? Не освоив в прошлом году 3 млн. грн. на ремонт дорог, теперь власти забирают средства на эти цели из бюджета развития. За это время дороги почти полностью разрушились. Из-за чьей-то бесхозяйственности мы имеем разрушенные дороги, замороженную программу по энеросбережению, и как следствие - потери тепла, повышенное потребление газа, холодные стены и нерациональную трату бюджетных средств.
В этой ситуации сложно говорить об эффективности управления финансовыми ресурсами, и надо ставить вопрос о привлечении к ответственности тех, кто принимает эти программы и контролирует их выполнение.
- Мы знаем, что вы активно помогаете переселенцам, которые сейчас живут в Лисичанске, а также городу Попасная. И ТРК «Акцент», и телеканал «Интер» показывали как идут ремонтные работы. Как организовывали эту помощь? Кто помогал?
- Многие включились в эту работу. Наши единомышленники, народные депутаты Юрий Бойко, Евгений Бакулин, Юлий Иоффе, представители промышленных предприятий – завода «Заря», стеклозавода «Пролетарий», предприятий «А.С.Д. Энерго», рубежанский «Промхиммонтаж» и предприниматели региона. Эти люди действительно переживают за свою родину.
Наша основная задача – чтобы люди вернулись домой, чтобы были рабочие места. Чтобы не было мародерства, которое происходит, когда разрушена инфраструктура. Вместе с территориальными громадами мы должны сделать все возможное, чтобы в регионе восстанавливалась мирная жизнь.
К сожалению, правительство не спешит финансировать восстановление разрушенного жилья. Это игнорирование не Оппозиционного блока, это неуважение к региону и людям, которые здесь живут и хотят здесь работать.
- Приближается праздник Пасхи. Что бы вы хотели пожелать людям в такое сложное время?
- Милости божьей, мира в сердце, любви, веры и надежды. Я желаю каждому жителю Луганщины, чтобы на нашей земле возобладал разум и мудрость, и чтобы все мы в это великое Пасхальное Воскресенье надеялись только на лучшее и доброе, относились друг к другу с любовью, пониманием и уважением.
Комментарии
Комментариев еще нет. Можете стать первым!