Суббота,
23 ноября
Интервью
Сергей Дунаев: «Украина не выйдет из кризиса, если мы не будем отстаивать и защищать свою экономику»
Народный депутат Украины Сергей Дунаев в своем интервью рассказал о том, кто уничтожает угольную отрасль, о рецепте энергетической независимости, проблеме привлечения инвесторов, причинах беспорядков на сессиях горсоветов, выборах на Донбассе и выходе из политического кризиса.
- Верховная Рада на три недели ушла на каникулы. Чем занимаетесь сейчас?
- Работа народного депутата заключаются не только в работе в сессионном зале. Каждый политически ответственный парламентарий: работает во фракциях и комитетах, работает на территориях, где он закреплен. Я закреплен за Луганской областью. Встречаюсь с ее жителями, с промышленниками, предпринимателями.
Существуют проблемы, которые необходимо решать для всей Луганщины - и в энергетике, и в экономике, и в вопросах бизнеса, привлечения инвестиций, социальной защиты. Также веду работу и в других областях Украины с избирателями, которые доверяют Оппозиционному блоку, как силе, которая имеет конструктивный подход к решению проблем.
- Недавно в Северодонецк приезжал Олег Ляшко. Был ли, по вашему мнению, от этого визита какой-то эффект в разрешении проблемной ситуации, которая сложилась в горсовете?
- Наверное, это больше политический пиар человека, который продвигает свою политсилу. Ситуация, которая сложилась в Северодонецке, в большей мере нагнетается политическими аферистами. Следует рассматривать эту ситуацию в рамках закона. Правильно ли сегодня действуют депутаты горсовета, имеют ли они полномочия, могут ли утверждать штатное расписание исполкома, имеют ли право подписи - вот основные вопросы, на которые необходимо ответить. А депутаты должны работать на благо города.
Что касается проблемы, связанной с блокировкой платежей через казначейство, то депутатский корпус от Оппозиционного блока и представители других политических сил, которые представлены в Северодонецком горсовете, обращались и ко мне, как к народному депутату. Мы подготовили депутатское обращение на Министерство финансов, чтобы они взяли на контроль данный вопрос и сделали все возможное, чтобы Северодонецк имел возможность осуществлять платежи через казначейство на зарплаты, теплоносители и социальные программы, которые необходимы для города.
- В СМИ было озвучено, что глава Луганской ВГА дал распоряжение блокировать счета. По закону имеет ли право глава ВГА вмешиваться в работу городского совета?
- Согласно Закону глава ВГА не имеет права вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления. Но я не могу утверждать, было ли на самом деле такое распоряжение, или это было озвучено в СМИ. У меня таких сведений нет.
Сегодня работа казначейства разблокирована, работники бюджетной сферы получают зарплату, идет финансирование на детские садики, школы и больницы. Главное, что мы добились этого совместно с депутатами, которые занимают ответственную позицию перед громадой Северодонецка. Все остальное, я считаю, политические инсинуации.
А по поводу вмешательства в деятельность местного самоуправления должен быть контроль со стороны следственных органов.
- Недавно в Лисичанск приезжала группа депутатов «еврооптимистов». Они заявляли, что попытаются решить вопрос выплаты компенсации жителям дома №17 в Лисичанске. Что вам известно об этом визите, есть ли результат? Может вы даже общались с ними по этому вопросу?
- На протяжении двух лет правительство и коалиция безответственны к людям, которые пострадали во время боевых действий в зоне АТО. И если «еврооптимисты» приезжают, то, пожалуйста, пусть приезжают с решенной проблемой, с постановлением Кабинета Министров, с выделенными средствами на компенсации.
Оппозиционный блок не раз заявлял о том, что вопросы о выделении средств на восстановление инфраструктуры Донбасса и компенсации жителям пострадавших городов не решаются. Средства на это должны закладываться в государственном бюджете. В Минрегионе в этом году предусмотрено порядка 350 млн. грн. и, мы считаем, что эти деньги должны быть использованы через Агентство по восстановлению Донбасса. Тогда будет реальный контроль этих средств.
Решение этого вопроса - ответственность коалиции, а задача оппозиции, прежде всего, контроль, как используются финансовые ресурсы и выполняются обещания по компенсации жителям. И, поверьте, мы добиваемся того, чтобы постановление КМУ было принято. Более трех раз оно переформатировалось, чиновничий аппарат Кабмина не мог решить, какая основная цель компенсации - то ли за разрушенное жилье, то ли на приобретение жилья. И с такими факторами приходится бороться.
- Представители местных органов власти говорят, что сегодня нет даже механизма предоставления компенсации. И его нет уже почти два года. Это так?
- Этот вопрос остается на совести коалиции, на совести правительства - почему до сих пор данный механизм не разработан и государство оставило людей один на один с этой проблемой.
- Хотелось бы поговорить о шахтерах. Отрасль в глубоком кризисе. Не так давно вы ездили на шахту Горская, видели, в каких условиях работают люди. Что с этим делать? И будут ли заложены в бюджет деньги на поддержку угольной отрасли?
- На шахте Горская мы побывали с лидером фракции Юрием Бойко, с депутатами от Оппозиционного блока, в том числе и с Юлием Иоффе, который строил эту шахту. Горняки обеспокоены тем, что сегодня в бюджете не предусмотрены средства на модернизацию угольной отрасли. Шахта Горская в 2015 году добыла порядка 300 тыс. т, но если будет выработана лава и не введена новая, то предприятие обречено.
Я считаю, что коалицией и правительством угольная отрасль системно уничтожается. Естественно, это вызывает беспокойство. Мы считаем, что есть все возможности добывать уголь и развивать шахты.
К сожалению, негативная тенденция прослеживается и в Лисичанске. По «Лисичанскуглю» прошло сокращение с 5 600 до 4 500 рабочих мест, правительство планирует консервацию шахт Новодружеская и Привольнянская. Их не интересует развитие предприятия. Мы много раз говорили, что финансирование позволит увеличить добычу, а значит - будет более конкурентная себестоимость угля.
Правительство ничего не делает для того, чтобы мы были энергетически независимы, а это усугубляет социальное напряжение на Донбассе, в Украине в целом. К сожалению, правительство пошло другим путем - приобретая угли, оно помогает таким странам как ЮАР, Россия, Польша. Только за 2015 год правительство потратило на закупку угля в других странах $1 млрд. 800 млн. Вдумайтесь в цифру! А эти средства можно было вложить в свою экономику, в отечественную угольную отрасль. Как следствие – бюджеты всех уровней не получили налоговые поступления, а это сказалось на финансировании медицины, культуры, образования, программ развития местных громад.
За январь 2016 года Украина потратила $106 млн. на приобретение 1 млн. 206 тыс. т углей. Это значит, что стоимость тонны угля, который мы приобретаем в других странах, больше 2 350 грн. А украинский уголь с Донбасса, с западной Украины, который стоит дешевле, остается невостребованным. К сожалению, правительство выполняет установки МВФ.
Сегодня угольная отрасль уничтожается. И здесь свое решительное слово должны сказать местные органы власти, ОГА, подготовить и реализовать программы развития территорий, на которых добывают уголь. А такие программы есть. Еще в 2012 году мы разрабатывали программу газификации углей. Это бы дало возможность поддержать шахтерские коллективы, увеличить добычу, создать рабочие места, получать собственный газ для промышленности и коммунальной сферы. Все это - возможности для развития, для нашей энергетической независимости.
А заявления правительства об энергонезависимости - это ложь и манипуляция фактами. Например, когда говорят, что мы ушли от потребления российского газа. Да, мы получаем реверсный газ со стороны Европы, но этот газ транзитом через Украину поставляет та же Российская Федерация.
Об энергонезависимости можно говорить тогда, когда ты добываешь свой газ, уголь, вырабатывать электроэнергию – это основы энергетической безопасности. А манипуляция фактами, которая сегодня происходит со стороны правительства и коалиции, только подчеркивает их непрофессионализм и бездарность в управлении государством.
- На прошлом заседании теркома профсоюза угольщиков, и вы там присутствовали, и мэр города, было сказано, что необходимо сотрудничать с областью, с Луганской ВГА, чтобы вместе решать проблемы угольщиков. Состоялась ли такая встреча?
- Я думаю, сегодня вырабатывается такая тенденция. Прежде всего, со стороны первого зама главы ВГА Елизаветы Пушко-Цыбуляк, которая интересуется, в каком состоянии находится угольная отрасль и какие есть возможности для ее развития.
Очень много проблем, которые накопились, например, задолженность по зарплате. И эту проблему должна решать ВГА, вместе с народными депутатами добиваться дополнительного финансирования или дотаций угольной отрасли, чтобы люди, которые добывают уголь, получали свою заработную плату.
Сегодня задолженность в целом по углепрому только за 2015 год составляет порядка 350 млн. грн. При этом до сих пор не приняты изменения к бюджету, чтобы дополнительно профинансировать угольную отрасль хотя бы на квартал 2016 года.
- После вступления в зону свободной торговли с ЕС Украина на 16 февраля исчерпала выделенные на 2016 год квоты на беспошлинные поставки на мед, сок и кукурузу. К примеру, владелец «Нашей рябы» Юрий Косюк, а он экс-заместитель главы Администрации президента, утверждает, что свобода торговли открыта только в одну сторону и явно не в украинскую. Почему так происходит?
- Зона свободной торговли - это возможность для конкуренции. И она нужна. Но здесь необходимо говорить о том, какие при этом условия выдвигает каждая страна. И это нужно было просчитать до того, как подписывать определенные соглашения.
Сегодня Украина технологически еще далека от уровня оснащения ЕС, у которого есть возможность выходить на рынок Украины с более рентабельной продукцией. Сегодня в Украине сократился импорт и экспорт в соотношении 30-31%, и это влияет на платежный баланс, в том числе и в валюте. Отсюда и такая курсовая неустойчивость.
Если для ЕС практически везде действуют нулевые ставки по пошлинам, акцизам, то, к сожалению, на нашу продукцию установлены ставки от 0,5% до 4,8%. Возникает вопрос - действует ли вообще зона свободной торговли?
Помимо этого мы потеряли рынок сбыта с Российской Федерацией - более $12 млрд. При этом был взят кредит МВФ - $17,5 млрд. Получается, у нас нет возможности экспортировать и получать валюту, поддерживать свою экономику, но при этом мы входим в долговые обязательства перед МВФ и ЕС.
Хотелось бы, чтобы люди понимали - Украина не выйдет из кризиса, если мы не будем отстаивать и защищать свою экономику. Мы придем к тому, о чем уже заявляет глава правительства - к необходимости продать порядка 1 млрд. га нашей земли. Цинизм дошел до того, что каждый житель нашей страны имеет задолженность перед МВФ более 35 тыс. грн., а решением правительства мы можем потерять еще и плодородные земли, на которых могли выращивать свой урожай и экспортировать его в другие страны.
Правительство заявляет, что у нас доходная часть в госбюджет перевыполняется каждый год. Но это происходит только из-за того, что растет курс доллара. На начало 2015 года он был на уровне 15 грн. за $1, а сегодня - 27 грн. за $1. Все это приводит к экономическому и политическому кризису.
- Как долго все это будет продолжаться? Что делать украинскому бизнесу? В частности здесь, в зоне АТО?
- Бизнес в зоне АТО выживает вопреки действиям правительства. Как, впрочем, и любой житель Украины сегодня. По данным европейских экспертов, порядка 52% экономики Украины находится в тени. Это говорит о том, что продолжает действовать коррупция, не работают реформы, о которых так много говорили.
За все происходящее должна нести ответственность правящая коалиция. Если она видит, что правительство не выполняет свои функции, то должна отправить его в отставку. Коалиция и правительство несут полную ответственность за те преступления, которые совершаются перед народом Украины - в экономике, регулировании энергорынка, ЖКХ, медицине, социальной сфере.
А основные задачи бизнеса - рабочие места, конкурентоспособная экономика и привлечение инвестиций.
- Совсем недавно группа народных депутатов подала на рассмотрение законопроект о введении санкций против всех компаний, которые сотрудничают с «Роснефтью». В Лисичанске это ЛИНИК. Какая судьба ждет это предприятие?
- Мы, представители Оппозиционного блока, в общении с председателем Верховной Рады Владимиром Гройсманом озвучили свою позицию, что недопустимо любое блокирование работы предприятий, которые находятся на территории Украины, финансируют инвестиционные проекты, создают рабочие места для украинцев, платят налоги в бюджеты всех уровней.
К сожалению, представители определенных политических сил и внефракционные депутаты радикальных взглядов не понимают, какой урон это может нанести самому государству. Мы бы потеряли 2 600 рабочих мест в Лисичанске, многомиллионные поступления в бюджеты всех уровней, получили бы рост социальной напряженности. Кроме того, НПЗ имеет возможность выпускать полипропилен, битум. Это снова рабочие места, возможность развития дорожного покрытия, что сегодня крайне актуально.
К сожалению, многие парламентарии не вникают в суть проблем, а руководствуются популистскими взглядами и будоражат общественность на востоке Украины и в целом в нашей стране.
- Еще одно крупное предприятие в Лисичанске - стеклозавод «Пролетарий». Как обстоят дела у него? Недавно на сессии горсовета поднимался вопрос - у завода проблемы с заморозкой счетов, с фондом Госимущества…
- Да, проблемы существуют. Это опять-таки аспекты, которые должны решаться совместно с ЛОВГА. Завод «Пролетарий» и я, как народный депутат, неоднократно подавали программы развития, в том числе в КМУ. И возможности для развития у завода есть. Сегодня Украина не производит собственное флоат-стекло. Поэтому наша задача - и местных органов власти, и депутатского корпуса Лисичанска, и ЛОВГА - принять программу развития и восстановления этого производства, подать и отстоять ее в Министерстве экономики, в Кабмине.
В производство №2 завода «Пролетарий» были привлечены большие инвестиции для высокотехнологичного оборудования. Сегодня предприятие расширило перечень выпускаемой продукции, которая конкурентоспособна на европейском и мировом рынках. Это подтверждает тот факт, что продукция завода «Пролетарий» проходит сертификацию немецкого института ift Rosenheim, что позволит получить маркировку СЕ, необходимую для реализации продукции завода на европейском рынке.
«Пролетарий» сегодня работает вопреки всему. И мы будем настаивать и добиваться реализации программ развития этого предприятия, в том числе и в формате государственно частного партнерства.
- А если учесть особенности нашей территории. Захотят ли инвесторы заходить сюда, ведь, по мнению многих, здесь небезопасно?
- Инвестор должен доверять власти, а власть должна делать все, чтобы здесь была перспектива развития. Деньги работают там, где есть стабильность.
Самый настоящий инвестор - это народ Украины. Но народ Украины только за 2014-15 годы с расчетных счетов банков снял порядка $14 млрд. Это практически сопоставимые цифры с суммами, которые мы получаем от МВФ. И это говорит о том, что мы имеем внутренние возможности для инвестиций. Но для того, чтобы они работали, нужно остановить хаос, который происходит в стране, нужно выполнять Минские соглашения, проводить реформы, бороться с коррупцией. Инвестор приходит туда, где стабильность, нет коррупции и есть доверие к власти.
- В недавнем интервью с заместителем городского головы Лисичанска Игорем Ганьшиным была затронута тема молодежи. Она уходит из города, из страны, происходит «отток мозгов». Как это остановить?
- Нужно вкладывать в систему образования. Когда у нас образованные дети, значит - есть научный потенциал. Молодежь нужно обучать, в том числе, в лучших университетах мира и возвращать назад, чтобы они развивали экономику Украины.
Задача государства - вложение средств в образовательную систему. Образованная страна - это высокая культура и возможность защищать свои национальные интересы.
- В недавнем интервью глава Попаснянского райсовета Константин Жалдаков озвучил проблему, что в населенных пунктах района до сих пор не провели выборы под предлогом, что это небезопасно. При этом там работают детсады и школы. Почему так происходит?
- Согласно действующей конституции каждый гражданин имеет право выбора, имеет право выразить свое мнение, какую политическую силу он поддерживает и какого человека хочет видеть во главе города или села. Оппозиционный блок подал законопроект о проведении выборов на этих территориях, но мы получили отказ от коалиции большинства.
Правительство, коалиция, ВГА должны понять - если мы хотим, чтобы был мир, нужно провести выборы на подконтрольной Украине территории. А дальше - выполнять Минские соглашения и проводить выборы на неподконтрольных территориях, согласно украинскому законодательству. А мы сегодня ведем переговоры о том, чтобы провести выборы на неподконтрольных территориях и не проводим выборы на своих. Это казуистика и лицемерие власти по отношению к народу Украины.
Выборы нужны. Люди этого хотят, и из этого формируется доверие к власти. Но складывается впечатление, что определенная группа в коалиции, ВГА боятся проводить выборы, потому что люди доверяют Оппозиционному блоку.
Не они ли сами создают коррупционную систему управления в ВГА, когда налоги платит вся подконтрольная Украине часть Луганской области, субвенции поступают из госбюджета на счета Луганской ОГА, а один человек без обсуждения с местными громадами утверждает программы развития Луганской области и принимает решение, куда он направит эти деньги.
- На местных выборах Оппозиционный блок выиграл почти во всех районах и городах региона. К вам, как к главе региональной организации, обращаются районные и городские советы? Как вы оцениваете их работу?
- Думаю, для какой-то оценки необходим хотя бы год работы. Тогда будет видно, что они сделали, чтобы громады ощутили улучшения в плане экономики, благоустройства, социальной сфере. Люди должны понять, что они пришли работать на город, район и село, и добиваться результата.
- Вы наверняка видели, какие события разворачивались в Лисичанске, Северодонецке, Рубежном на сессиях горсоветов. Почему такие, скажем так, недоразумения происходят?
- Это просто безответственность тех политических сил, которые позиционируют себя как «демократические» и декларируют приверженность европейским ценностям. В итоге мы видим неконструктивный подход к решению проблем и постоянный самопиар. Ведь любой вопрос можно обсуждать, и цивилизовано найти решение в диалоге. Есть возможность обсудить проблему с общественными организациями, с громадой.
Наверное, подобное происходит от безнравственности, от того, что во власть приходят люди, которые, к сожалению, не получили должного образования и не знают как себя адекватно вести в той или иной ситуации.
Недавно один из представителей европарламента заявил, что для обеспечения порядка нужно приглашать в зал заседаний приставов, как это принято в ряде стран Европы. Наверное, это был бы позитивный опыт, чтобы не происходило таких ситуаций.
Подобные события вызывают у людей недоумение, отвращение и недоверие по отношению к тем, кто в этом участвует. И очень жаль, что зачинщики таких беспорядков даже не понимают всю абсурдность своего поведения. Подобная агрессия и радикализм заводят ситуацию в тупик.
- Северодонецкая ТЕЦ была отключена от газоснабжения «Луганскгазом». Причиной послужил многомиллионный долг. 30 тыс. абонентов остались без отопления. Кто должен курировать этот вопрос? Как он должен решаться?
- На сегодняшний день этот вопрос курирует Министерство энергетики и угольной промышленности и Фонд госимущества (в их ведении находится ТЭЦ). Помимо этого есть ВГА, которая отвечает за промышленный и энергетический сектор. Но почему-то эту проблему в ВГА вовремя не услышали.
Северодонецкая ТЭЦ имеет более 161 млн. грн. долга перед НАК «Нефтегаз». Кроме того, у нее нет лимитов. Опять казуистика. ТЭЦ принадлежит государству, «Нефтегаз» является поставщиком газа, а «Луганскгаз» отвечает за его транспортировку. Но долговые обязательства по неуплате «Нефтегаз» перекладывает на «Луганскгаз». В итоге создается ситуация, от которой снова страдает потребитель.
Эту проблему должны решать представители ВГА, «Луанскгаза», «Нефтегаза» и Северодонецкой ТЭЦ и принять консолидированное решение. Возможно, нужно будет выделить финансирование или дотацию на покрытие долговых обязательств ТЭЦ перед «Луганскгазом». Но, к сожалению, пока долговые обязательства пытаются повесить на транспортировщика.
По ситуации с отключением отопления ко мне, как народному депутату, обратились неравнодушные к проблемам города депутаты Северодонецкого горсовета. На сегодняшний день совместно с «Луганскгазом» этот вопрос решен - для обеспечения теплом жителей Северодонецка газ на ТЭЦ поставляется.
- С 1 марта дорожает электроэнергия, повышение тарифов будет происходить поэтапно вплоть до 2017 года. Дорожают и другие услуги. Например, газ. В народе многие говорят, что не будут платить. Что с этим делать?
- Нужно прекратить заниматься популизмом. Нужно дать возможность добывать собственный газ и транспортировать его для населения. Стоимость газа, который добывает Украина, - 1 600 грн. за кубометр. Отечественная добыча (более 16 млрд. кубов газа) позволяет покрывать потребление ЖКХ и социальными объектами в Украине.
Когда мы говорим о стабилизации тарифной политики, то, наверное, нужно вкладывать в собственную экономику и в собственную добычу. Это касается газодобывающей и угольной отраслей, выработки электроэнергии на наших ТЭС и ТЭЦ.
К сожалению, государство сегодня не работает в области энергетической безопасности. Из-за этого растут тарифы, из-за этого МВФ диктует условия правительству, а правительство не пытается сбалансировать систему, а вешает всю нагрузку на население. Естественно, население не платит, считая, что государство обманывает. В итоге создается энергетический коллапс.
Нужно прекратить заниматься популизмом, а стабилизировать экономику, дать возможность добывать собственный газ и уголь, генерировать электроэнергию и не накручивать цены для населения. Правительство обязано обеспечить социальную стабильность и сбалансировать цены для потребителей.
- Скоро начнутся пленарные заседания в Верховной Раде. Допускаете ли вы, что коалиция обновится, они услышат друг друга и начнется работа?
- К сожалению, политический кризис достиг своего апогея, коалицианты начали драться между собой. Поэтому лично я не верю, что они смогут договориться, стабилизировать работу и начать развивать наше государство.
Когда переформатируется парламент или правительство, даются определенные сроки, к примеру, один год, и делаются выводы - чего достигло правительство. А у нас сегодня народ обнищал, бизнес зажат и выживает вопреки всему, экономика имеет колоссальный спад, нет платежного баланса. Это говорит только об одном - у нас бездарное правительство.
- А почему когда была возможность, Оппозиционный блок не голосовал за отставку правительства, признав его работу неудовлетворительной?
- Коалиция и правительство должны сами нести ответственность за свою деятельность перед народом Украины. Оппозиционный блок не голосовал за это правительство и не собирается участвовать в их разборках, чтобы нашими руками они решали свои проблемы.
Выход здесь один: нет коалиции - право президента распустить парламент и дальше на выборах пусть народ скажет, кому он больше доверяет. А обеспечивать дележ портфелей между членами коалиции мы не собираемся. Ответственность за все происходящее в нашей стране лежит на коалиции и правительстве.
- Какой вы видите новую команду, которая должна вывести страну из кризиса?
- Профессионалы, которые умеют работать по отраслям. Люди, которые понимают, что такое экономика, энергетика, строительство, ЖКХ, система образования, здравоохранение и др.
Например, мне стыдно, когда коалиция меняет государственный бюджет в сторону уменьшения программ финансирования здравоохранения. Обратите внимание, если на 2015 год на Охматдет была заложена цифра 500 млн. грн., то на 2016 год - 395 млн. грн. Слишком много говорят, но ничего не делают.
Поэтому должны быть люди системные и профессиональные, которые будут способны вывести страну из кризиса и нести ответственность перед народом Украины.
- И напоследок, может есть какой-то рецепт. Что должно произойти в стране, чтобы выйти из этого кризиса?
- Нужен мир и нужно работать. Это первое. Нужно переформатировать правительство. Это второе. Нужно провести парламентские выборы. Это третье. Все это необходимо, чтобы завершить политический кризис. После - добиваться системных целей на благо нашей страны и ее жителей.
Комментарии
Комментариев еще нет. Можете стать первым!